Преподавание предметов «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд» в общеобразовательных школах
Аналитическая заметка Аверьяновой Анастасии Алексеевны, советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями ЧОУ «Русская школа Марии Аверьяновой».
Существует расхожее мнение, что в настоящее время в российских школах реализуется программа начальной военной подготовки, но это не соответствует истинному положению дел, так как школьный предмет ОБЗР не является альтернативой или заменой системы НВП.
В настоящее время содержание школьной программы регламентируется Федеральными основными образовательными программами и Приказом Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования». Введение ФООП является обязательным с 01.09.2023 для обучающихся 1-11 классов всех образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (Письма Минпросвещения). Основные общеобразовательные программы подлежат приведению в соответствие с ФООП не позднее 01.09.2023 (Федеральный закон
от 24.09.2022 № 371-ФЗ, Письма Минпросвещения России). Программа основного общего образования (5-9 классы) утверждена Приказом Минпросвещения
от 18.05.2023 г. № 370, Программа среднего общего образования (10-11 классы) утверждена Приказом Минпросвещения от 18.05.2023 г. № 371.
Стоит отметить, что в большинстве школ изменения программы связаны
с ростом нагрузки на учителей, так как отсутствуют ставки методистов. Педагоги самостоятельно вынуждены создавать и корректировать не только поурочные планирования, но и полностью программы по своим предметам. Курсы повышения квалификации для педагогов также организуются постфактум: сперва меняется программа и содержание предмета, а только потом, в период отпуска, предусмотренного законодательством РФ, либо уже преподавая новую программу, учитель должен пройти соответствующую курсовую подготовку.
С 01.09.2024 г. согласно ФООП, предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» был заменён предметом «Основы безопасности и защиты Родины». На преподавание данной предметной области предусмотрен 1 час
в неделю.
До 2024 г. программа ОБЖ в 10-11 классах включала модуль «Основы военных знаний», предусматривались также военные сборы, которые в реальности проводились разово и не для всех обучающихся в связи с ограниченными возможностями.
Согласно изменениям, внесённым в преподавание ОБЗР Приказом Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704, с 5 по 7 класс предмет ОБЗР
не предусмотрен. Школа самостоятельно может реализовывать в указанных классах программу ОБЗР за счёт использования часов, отведённых
на региональный компонент, используя для составления программы вариативный модуль, предусмотренный ФООП. Таким образом, преподавание ОБЗР
в 5-7 классах не является обязательным. Модуль «Основы военных знаний», согласно Приказу Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704, вводится
в 8 и 10 классе и отсутствует в программе 9 и 11 классов.
В соответствии с ФООП и Приказом № 704 в учебном плане присутствуют темы, требующие практической отработки: строевая подготовка, огневая подготовка, тактическая подготовка, тактическая медицина, БПЛА и радиосвязь. Для проведения практических занятий в рамках предмета ОБЗР требуется материально-техническое оснащение, которое в большинстве школ отсутствует. Для проведения практических занятий по строевой подготовке необходимы плацы с разметкой. Занятия по огневой подготовке предусматривают наличие тиров
с галереей, пулеуловителем и пр. Помимо финансовых вложений, создание тира осложняется необходимостью согласований в различных инстанциях,
от управления образования до Росгвардии. Практика по тактической подготовке предусматривает развёртывание с БМП, перемещение по местности, использование укрытий, но оборудованные площадки отсутствуют. Занятия
по тактической медицине включают в себя гражданскую и военную первую помощь и требуют большого количества расходных материалов, наличия аптечек, манекенов. Финансирование происходит за счёт спонсорской помощи, личных средств преподавателей и средств школ, весьма ограниченных.
Проведение практических занятий зачастую невыполнимо в связи
с требованиями к структуре урока, предусмотренными Федеральным государственным образовательным стандартом. Обучающиеся должны актуализировать знания по пройденной теме, самостоятельно сформулировать тему, цель и задачи урока, изучить теоретические материалы, а потом приступить к практике, оценить свои знания и навыки, провести рефлексию. За 45 минут
это невозможно.
В СССР на преподавание предмета Начальная военная подготовка в школах выделялось в среднем 2 часа в неделю. В соответствии с законом «О всеобщей воинской обязанности» от 01.09.1939 г. на НВП отводилось 2 часа в неделю.
В период Великой Отечественной войны согласно принятым нормативно-правовым актам количество часов зависело от класса: 1-2 классы – по 1 часу
в неделю, 3-4 классы – по 2 часа (предмет – военно-физическая подготовка),
5-7 классы – по 3 часа в неделю (предмет — начальная военная подготовка),
8-9 классы – по 4 часа в неделю, 10 класс – по 5 часов в неделю
(предмет – допризывная военная подготовка). Согласно п. 5 Постановления Совета Министров СССР от 29 апреля 1968 г. № 289 «О сроках и порядке введения начальной военной подготовки молодёжи» предмет преподавался
в 9-10 (11) классах по 2 часа в неделю. При этом согласно п. 2 указанного Постановления Министерство обороны СССР было обязано выделять школам необходимое количество учебных автоматов, карабинов и т.п., согласно п. 3, Госплан и Министерство финансов предусматривали выделение ассигнований
для строительства в городах и сельской местности тиров. Решение кадрового вопроса предусматривалось п. 6, согласно которому вводилась должность военного руководителя, который, как правило, назначался из числа офицеров запаса, имеющих высшее или среднее военное образование. Должностные оклады военным руководителям в школах в соответствии п. 7 Постановления устанавливались в размерах должностных окладов заместителей директоров школ по учебной работе.
Таким образом, опыт введения предмета НВП и организация
его преподавания существует в нашей стране уже с прошлого века, но по какой-то причине не используется.
Несмотря на то, что пишут про огромные изменения в технологической области, никаких серьёзных содержательных изменений не произошло.
Было проведено структурирование материалов по пяти блокам: робототехника, технология обработки материалов и пищевых продуктов, 3D-моделирование, производство и технологии, компьютерная графика. Основные блоки последовательно изучаются с 5 по 9 класс по принципу усложнения материала.
Технологическое образование из программы образования никогда
не убиралось, оно было всегда. Уроки кулинарии и шитья не исчезали, поэтому говорить о их возвращении некорректно. Эти уроки могли не проводиться
в школах, потому что не было материальной базы. С другой стороны, уроки эти
в большинстве школ и сейчас проводятся только на бумаге, так как улучшения материальной базы не произошло. Только новые образовательные центры оснащены положенным оборудованием.
Не произошло изменений и в обеспечении школ учебно-методическими комплектами: учебников по технологии много, но все они по сути являются копиями самых старых советских учебников в части основного содержания (технологии обработки тканей, технологии обработки пищевых продуктов, древесины и металлов). Несмотря на то, что модули робототехника
и 3D-моделирование были введены в программу с 1 сентября 2024 г., никаких учебных материалов, по сути, создано не было, кроме одного специализированного учебника по робототехнике с программой, рассчитанной на 36 часов. Согласно этой программе робототехникой нужно заниматься весь год, а согласно ФООП, робототехника – только часть образовательной области технология.
Очень серьёзное внимание на уроках труда обращается на профориентацию: практически на каждом уроке школьники получают информацию о профессиях,
в том числе и в IT-сфере. По мнению учителей, все нововведения непомерно сложно реализовать на практике. Материал по 3D-моделированию должен изучаться на компьютерах, оснащённых соответствующим программным обеспечением. Компьютеры есть в кабинетах информатики, но программное обеспечение отсутствует. Сходные сложности возникают и при изучении робототехники. Наборами по робототехнике оснащены практически все школы,
но для того, чтобы запрограммировать робота, нужна компьютерная платформа, которой нет. Программное обеспечение существует, но оно импортное,
и нет возможности его купить. Кроме того, качественные наборы по робототехнике стоят от ста тысяч рублей до полумиллиона. Этого набора хватает на два месяца обучения двух человек, после чего набор нужно менять либо приобретать
более сложный. У школ таких денег нет.
В настоящее время процесс освоения программы по предмету труд происходит следующим образом: если школа обладает возможностями материального обеспечения какого-либо блока программы, то упор делается именно на него, а все остальные изучаются теоретически. Эта форма преподавания может быть закреплена в Уставе школы. При этом теоретические материалы
по обработке древесины, металлов выдаются в том числе и девочкам,
а по кулинарии – мальчикам, так как гендерное деление программой
не предусмотрено и может быть организовано, исходя из возможностей школы.
Таким образом, реализация Федеральной образовательной программы
в области преподавания предметов Основы безопасности и защиты Родины и Труд серьёзно осложняется нехваткой, а иногда и полным отсутствием материально-технической базы, а также квалифицированных педагогических кадров, загруженностью учителей работой с документами и программами. По сути,
с введением ФООП изменились только названия предметов (ОБЖ заменили на ОБЗР, а Технологию – на Труд), а нововведения, касающиеся практикоориентированных модулей и отдельных тем, носят сугубо теоретический характер. Для того, чтобы все изменения, предусмотренные законодательством
в сфере образования, стали реальностью, нужны финансовые вложения
на государственном уровне. За счёт школ, которые в основной массе являются бюджетными организациями и имеют ограниченные источники дохода, данную проблему решить не получится, независимо от того, насколько красивые отчёты написаны.
На сегодняшний момент говорить о том, что в российских школах преподают начальную военную подготовку и труд в полном объёме и в соответствии
с требованиями современного общества к образованию, с вызовами, вставшими перед государством, не приходится.
Источники:
1. Закон «О всеобщей воинской обязанности» от 01.09.1939 г.;
4. Приказ Министерства просвещения от 18.05.2023 г. № 371 «Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования»;
5. Приказ Министерства просвещения России от 09.10.2024 № 704 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации, касающиеся федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования»;
6. Федеральный закон от 24.09.2022 № 371-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации.
7. Указ о национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года
